您现在的位置: 江都区小纪镇成人教育中心校 >> 社区学院 >> 社区教育 >> 正文

村“两委”的职能弱化现象要引起重视

作者:戴蓉 来源:本站原创 点击数:361 更新时间:2017/12/18

当前,村“两委”的职能弱化问题突出。主要表现在以下几个方面:一是发展壮大集体经济作用不明显。目前,大部分村级集体经济非常薄弱,收不抵支的现象还普 遍存在,甚至有不少 “空壳村”、“负债村” 的存在。二是带领群众发家致富作用不突出。大部分农村群众(其中还有个别村干部)未实现小康生活水平,还有5%左右的群众处在温饱状态,有个别农村小孩因 经济困难而无法实现上高中、上大学的愿望。三是解决农村基层信访问题不彻底。有15%左右的信访问题没能及时在基层解决,导致许多越级非正常上访,甚至赴 京上访。四是对群众的凝聚力号召力不够强。与十年前相比,现在的村“两委”干部在群众中的凝聚力、号召力严重不足,许多村干部说的话群众不相信,做的事群 众不满意,甚至有个别村干部经常被群众投诉、举报或遭到有意刁难。五是对村集体“三资”管理不妥善。底子不清、台账不全、合同保管不善、村财务账目混乱等 现象较普遍;随意处置集体资产、资源问题突出,发包期限过长,降低指标一次性收取承包收益;个别村干部利用职权便利,将集体资产、资源据为己有;个别地方 存在着农村“狠人”强占强霸,随意侵占集体资产、资源现象。
这些问题的存在,影响了党和国家的路线方针政策和地方党委政府决策部署的在农村有效落实,阻碍了农村经济社会的和谐发展,甚至威胁到基层政权的稳定。为解 决这些问题,充分发挥村“两委”职能,促进农村经济社会和谐发展,巩固基层政权,建议:一是纪检监察、公检法机关联合对农村集体资产、资源流失问题进行倒 查。对签订的不合法合同,通过司法程序依法废止;将被侵占的集体资产、资源收归集体,并追究相关人员责任,涉及违纪违规的进行纪律处理,涉及违法犯罪的, 追究法律责任;实施农村集体“三资”网络化监管,提高农村集体“三资”的价值水平和使用效益。二是大力提高村“两委”干部综合素质。聘请专家,以乡镇为单 位,分批分期对所有村定补干部进行轮训;组织村“两委”干部到村集体经济发展较好的村学习借鉴;加大大学生村官的招录力度,提高大学生村官的服务年限;出 台优惠政策吸引大学生村官服务年限满后继续在村“两委”任职,鼓励大学生参与竞选村支部书记和村主任,逐步提高村“两委”干部的整体文化水平。三是提高村 “两委”干部的经济待遇。建议将村支部书记和村主任的月工资提高到当地乡镇干部平均工资水平的80%,将其他定补干部的工资提高到当地乡镇干部平均工资水 平的70%,使村“两委”干部无后顾之忧,能全身心投入村“两委”的工作中。四是为村集体经济发展提供政策扶持。县乡两级要在法律法规范围内,为村集体经 济发展在用地、项目审批、证照办理、贷款等方面提供一些优惠政策。

【字体: 发表评论】【加入收藏】【告诉好友】【打印此文】【关闭窗口